壯麗70年 奮斗新時代 | 瓊中:黨建引領“群雁飛” 鄉村振興煥生機

  瓊中增強基層組織戰斗力,激發群眾發展的內生動力

  黨建引領“群雁飛” 鄉村振興煥生機

  瓊中什寒村新貌。 海南日報記者 陳元才 攝

  ■ 海南日報記者 李夢瑤

  通訊員 王潔

  10月9日一大早,瓊中黎族苗族自治縣長征鎮南什村百香果種植基地里一派繁忙景象,村民們來回穿梭于整齊排列的藤架間,手腳麻利地施肥除草。“百香果種植是短平快產業,今年年底就能迎來第一波豐收期。”村民許明華告訴海南日報記者,自從幫扶干部解決了資金、種苗、技術和銷路問題,他們再也沒有后顧之憂,一門心思全撲在了百香果基地里。

  不僅是許明華,越來越多的瓊中人深刻感受到,黨員干部正成為群眾的“主心骨”“貼心人”。

  從群眾的操心事、煩心事、揪心事入手,近年來瓊中通過實施“聯心富民”工程,全面打造“黨員驛站”黨建服務品牌,建設網格式村級便民服務站,讓黨組織和黨員干部在精準幫扶、發展產業、連心服務中唱主角、當先鋒,有效實現基層黨建與鄉村振興互融互促、同頻共振。

  瓊中營根鎮朝參村得益于整村推進政策,村莊變得越來越漂亮。 通訊員 林學健 攝

  筑牢“橋頭堡”,服務群眾“零距離”

  巡查村里有無異常情況、采集村里人口基礎信息變化情況、查找網格內是否出現安全隱患……每天8時許,上安鄉上安社區網格員陳麗君都會準時出現在轄區內的大街小巷。每天入戶走訪至少兩趟,每次不少于兩個小時,這讓她對上安社區的大事小事幾乎了如指掌。

  “轄區內一旦發生異常情況,我就會第一時間通過手機向鄉里領導匯報。”陳麗君向海南日報記者展示,通過手機里安裝的一款黨組織服務管理綜合平臺——“社區e通”軟件,她可以隨時隨地將網格區域內居民的訴求與需求傳送至鄉里的黨組織,及時為居民提供服務并解決難題。

  不久前,有轄區居民反映,從鄉里開往縣城的班車票價過高。獲悉這一情況后,陳麗君迅速聯系相關部門協調解決,很快將票價從10元/人調整至8元/人。

  類似的故事,在瓊中的黎村苗寨幾乎每天都在發生。根據各鄉鎮區域戶籍及人口數量,瓊中將全縣劃分為148個網格,一格至少一“管家”,形成服務“零距離”和便民“零障礙”的新機制。

  可基層工作繁瑣復雜,尤其在脫貧攻堅與鄉村振興任務艱巨的當下,如何確保責任網橫向到邊、縱向到底?按照“一個窗口受理,一站式辦結”的模式,瓊中延伸“政府政務中心”的理念,把涉及農民切身利益的民政、小額貸款、計生、新農保、綜治等功能全部搬進村委會辦公室,同時增設黨務信息、旅游信息等多方面咨詢服務,打造出一批“黨員驛站”黨建服務品牌。

  基層黨組織有了“前哨堡壘”,很快釋放出服務一線的“紅色”活力。

  “我們推行‘縣領導駐點、鄉鎮包片、部門包村、干部包戶’四級聯動幫扶,選派了多批干部深入基層開展‘聯心富民’‘四聯三問’‘聯村幫扶’‘第一書記’培養等工作,實現結對幫扶全覆蓋。”在瓊中縣委副書記、組織部長、政法委書記栗太強看來,一分部署后的九分落實,靠的是基層黨員干部的凝聚力、戰斗力,而基層黨建責任網的編織,正不斷延伸基層黨組織的服務觸手,推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。

  瓊中紅毛鎮合老村進行旅游化改造,發展鄉村旅游產業。 李幸璜 攝

  育好“領頭雁”,夯實產業發展根基

  都說“火車跑得快,全靠車頭帶”,這句話放在農村更有著非比尋常的意義。可如果車頭沒有“燃料”,這車還怎么開?受山高路遠的自然條件制約,什運鄉什統村村民經濟收入長期依靠橡膠、水稻等,是個集體經濟薄弱的典型“空殼村”。

  村里的“錢袋子”干干癟癟,不僅讓黨員干部辦事難、難辦事,村民們的日子更是沒有奔頭。“村看村、戶看戶,群眾看干部,要想群眾發展產業有動力,我們必須當好榜樣。”為解決村集體及村民經濟收入單一的瓶頸,什統村黨支部書記王建龍帶著村“兩委”多方調研學習,探索符合該村經濟發展的路子,最終于2017年先后啟動淡水魚蝦養殖、蛋雞林下養殖、養牛、養蜂等村集體經濟項目。

  不到一年時間,什統村村集體經濟收入從原先不足5000元的土地租金,發展至2018年實現增收4萬余元。

  為最大限度地激發黨員參與積極性,王建龍還主動帶領村“兩委”成員到延安、貴州等地參加培訓,加強村小組長脫貧政策知識學習,按期組織黨員參加“三會一課”及主題黨日活動,不斷提高村干部服務群眾的能力。

  黨員干部彎下腰來、俯下身來,村民們脫貧致富的思路也愈發明晰。“現在咱們村是家家有產業、人人有事做。”王建龍介紹,2018年,什統村人均收入達9000余元,全部摘下貧困帽。

  雁陣高飛,功在頭雁。迎著群眾期待的目光,在瓊中,如今涌現出越來越多像王建龍這樣的“領頭雁”。

  海南日報記者了解到,截至目前,瓊中通過“領頭雁”工程共培養農村致富帶頭人283名,表彰“創業致富示范基地”10個,黨員“領頭雁”先進典型50人。通過遴選培養、政策扶持、舉辦培訓、授牌表彰等措施,瓊中力爭實現村村都有“領頭雁”,不斷鞏固脫貧攻堅成果,實現長久脫貧。

  瓊中幫扶干部下村了解基層群眾“兩不愁三保障”情況。 林學健 黃祥纓 攝

  培養“主人翁”,黨建引領村民自治

  民族風情濃郁的新式民居沿著村道一溜排開,家家戶戶把房前屋后歸置得整整齊齊,偶遇一簇簇三角梅、百香果長勢喜人……10月9日上午,海南日報記者探訪中平鎮南坵村時看到,曾經“豬欄圍村”的景象早已不在,映入眼簾的是一幅幅淳美的生態田園畫卷。

  “開展人居環境整治時,我們挨家挨戶上門給村民講政策、話思想,很快得到了村民們的支持,足足提前一個月完成了拆舊任務。”在南坵村駐村第一書記、駐村工作隊隊長楊克明看來,村莊美麗蛻變的背后,有基層黨組織的精心謀劃,有黨員干部的帶頭苦干,更離不開的是群眾的積極響應。

  通過邀請村民參與村莊村務討論,開展駐村干部與群眾同勞動、同娛樂、同吃飯、同學習、同住宿活動,南坵村拉近干群關系之余,讓群眾對村莊的歸屬感與責任感得到進一步加深。拆舊建新時,村民吳玉香自發拆除自家舊房;動員大伙兒發展種桑養蠶產業時,村民陳宏宣帶頭將自家4.6畝水田翻種上桑樹……

  從受益者變成參與者,越來越多的群眾心熱起來、手動起來,真正成為鄉村振興的“主人翁”。

  瓊中紅毛鎮牙挽村村民在幫扶單位的幫扶下,發展百香果產業增加村集體經濟收入。通訊員 林學健 陳澤汝 攝

  以典型引路的方式引導群眾“比學趕超”,瓊中自2016年11月以來組織貧困群眾觀看“脫貧致富電視夜校”146期,同時表彰一批“脫貧致富帶頭人”“脫貧之星”,激勵廣大群眾 “唱主角、當先鋒、做模范”,真正做到“點亮一盞燈,照亮一大片”。

  農村的事說大不大、說小不小,除了產業發展、村莊建設,更多的則是些家長里短、婚喪嫁娶之類的雜事。如何探索村級治理的新路徑?瓊中各村莊結合自身實際,將垃圾治理、村容維護、移風易俗等納入村規民約,成為農村群眾自治的“鐵規矩”。

  “過去村里紅白喜事都喜歡大操大辦,可前段時間我搬新家沒有辦酒席,只是一家人簡簡單單吃了頓飯。”中平鎮大坡村村民李啟安告訴海南日報記者,之所以他能鼓足勇氣除陋習,正是得益于村規民約的落實。

  以黨建引領為核心,以村民自治為基礎,如今瓊中逐步健全完善農村組織體系、治理體系,走出一條“支部帶頭示范、黨員堅定擁護、群眾積極配合”的善治之道。

  (海南日報營根10月9日電)

責任編輯:鄧潔儀

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